Santo Domingo. Cuando se escriba sobre la historia reciente de la gestión de emergencias en la República Dominicana, estará escrita con tinta indeleble, especialmente durante la dirección ejecutiva de la Defensa Civil y la presidencia de la Comisión Nacional de Emergencia (CNE), que presidió el doctor Juan Salas.
Durante su gestión, Salas junto a su equipo multidisciplinario desarrolló la estrategia articulación nacional del voluntariado e impulsó la modernización del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta (SNPMR).
Además, el exdirector de la Defensa Civil con el apoyo del presidente Luis Abinader incorporó nuevas flotillas de vehículos (camionetas 4×4) que reforzaron las acciones de respuesta en las diferentes provincias, así como equipamientos, embarcaciones y mejoramiento de diferentes infraestructuras que alojan al personal naranjal.
Durante el periodo 2021-2026, el doctor Juan Salas territorializó la gestión del riesgo, capacitando a las gobernadoras, gobiernos locales y actores privados en la formulación de planes multiamenaza, fortaleciendo la capacidad de adaptación ante el cambio climático, mediante a la cooperación del Programa Mundial de Alimento (PMA), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), las Naciones Unidas, Global Support and Development (GSD), Unión Europea (UE), entre otras entidades.
De igualmente, el exdirector de la Defensa Civil optimizó las operaciones mediante el equipamiento e incremento de la póliza de salud y continuidad del seguro de vida de miles de voluntarios, así como la colocación en los programas sociales del gobierno, garantizando que el primer eslabón de la respuesta cuente con la protección necesaria para operar bajo los estándares de seguridad.
Capacidad logística y resiliencia infraestructural
Salas, en su gestión, desarrolló la construcción de un moderno Almacén Nacional de Suministros Humanitarios, un nodo logístico vital edificado con el respaldo del Programa Mundial de Alimentos (PMA) y fondos de la Unión Europea, elevando los estándares de la cadena de suministro humanitario nacional.
De igual manera, el doctor Salas dinamizó el cumplimiento de la Ley 147-02 sobre Gestión de Riesgos, permitiendo que la Comisión Nacional de Emergencia actúe como un ente rector eficaz, con una comunicación fluida con el Poder Ejecutivo para la toma de decisiones basada en la evidencia.
En ese sentido, el recién saliente director de la Defensa Civil dio paso firme en la Innovación tecnológica y cultura de datos, mediante la potencialización del Sistema Integrado Nacional de Información (SINI), así como incorporando plataformas digitales, perfiles de vulnerabilidad, códigos QR de geolocalización de albergues, mapeos a zonas de peligros.
También, se logró la modernización de las salas de crisis en las regiones, la instalación de cámaras con sensores en varias provincias con capacidad monitorear en tiempo real el nivel en los ríos; se incorporaron Drones modernos para el apoyo en las labores de búsqueda de personas en el agua, en espacios abiertos y en mapeos para georeferenciación de zonas vulnerables.
Dichas herramientas permiten un monitoreo de incidencias en tiempo real y mejorando la interoperabilidad entre instituciones del sistema con apoyo de varias agencias, entre ellas la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación (FAO).
Planificación estratégica
Otros de los aspectos a destacar de la gestión del doctor Juan Salas fue el avance significativamente en la actualización del Plan Nacional de Reducción de Riesgos de Desastres, consolidando la confianza de las agencias internacionales en la capacidad país.
Tecnología e innovación Se implementaron plataformas digitales y herramientas móviles como la aplicación AlertaDO, orientadas a la georeferenciación de lugares vulnerables y la emisión de alertas tempranas en tiempo real para la población. Esta tecnológica marcó un salto cualitativo en la manera en que la institución comunica riesgos inminentes y coordina la evacuación y atención de comunidades vulnerables, acercando la información crítica directamente a la ciudadanía a través de sus propios dispositivos.
Dignificación e inclusión del voluntariado a través de la Escuela Nacional de Gestión de Riesgos (ESNAGERI), miles de voluntarios recibieron formación especializada en primeros auxilios, técnicas de rescate y gestión integral del riesgo, elevando el nivel de profesionalización del cuerpo de voluntarios en todo el país.
Adicionalmente, se promovieron programas, como la creación de la «Unidad Naranja», una iniciativa pionera orientada a la inclusión de personas con discapacidad en labores preventivas, ampliando así el concepto de participación ciudadana en la gestión de riesgos.
El doctor Juan Salas ingresó a la Defensa Civil y la presidencia de la Comisión Nacional de Emergencia con una sólida trayectoria política, académica y social, pero sale convertido en un referente técnico de indiscutible valor e indeleble sobre la gestión de riesgo en la República Dominicana.
